前言： 为加快推动制造业数字化转型智能化升级，打造智能制造“升级版”，工信部在《智能制造典型场景参考指引（2024年版）》基础上，结合智能制造发展实践，进一步修订形成了《智能制造典型场景参考指引（2025年版）（征求意见稿）》。

三年三迭代，智慧工厂建设趋势愈发清晰。 在全球制造业数字化转型的浪潮中，中国智能制造场景指引的迭代逻辑呈现出鲜明的战略导向。通过横向对比2023年、2024年发布的《智能制造典型场景参考指引》及《智能制造典型场景参考指引（2025年版）（征求意见稿）》，可发现“规划设计”始终被置于场景落地的核心位置。

01高战位|政策与战略导向：顶层设计的系统性要求

智慧工厂建设规划设计相关内容，在官方文件上为何得到一再强调、历经数个版本不改？

原因在于，自《“十四五”智能制造发展规划》发布以来，中国智能制造政策逐步从“试点示范”向“体系化推进”转变。工厂作为制造业的核心载体，其规划设计已从传统的“厂房+设备”布局，演变为融合空间效率、风险管控和产业升级的系统工程。

没有前瞻性的规划设计，工厂将沦为智能时代的工业孤岛。

没有系统性的规划设计，智慧工厂建设注定“先天不足”。

这既源于制造业全生命周期优化的内在逻辑，也折射出政策制定者对技术融合与产业升级路径的深刻洞察。

窥一斑而知全豹，当前智能制造对空间载体的要求已发生质变，智慧工厂规划设计本质上是在物理空间植入生长基因。

智慧工厂的“生长规律”有迹可循，其系统建设理念则在逐步迭代中更为完善。

2023年版《智能制造典型场景参考指引》（以下简称2023版）明确提出，智能制造需覆盖“产品全生命周期、生产制造全过程和供应链全环节”，将“工厂建设”“产品设计”“工艺设计”等规划设计类场景作为16个重点环节的前置模块。

2024年版《智能制造典型场景参考指引》（以下简称2024版）中重点环节减少到15个，相关规划设计类场景保持不变，其重要性可见一斑。

而在2025年版《智能制造典型场景参考指引（征求意见稿）》（以下简称2025版）中，环节大幅压缩、场景进一步整合，结合技术创新和融合应用发展趋势，凝练出8个环节的40个智能制造典型场景。

即使如此，2025版中依然将“工厂建设”、“产品研发”、“工艺设计”放在前置性的关键位置，仅在具体场景中增加了“数字基础设施建设”并将“可制造型设计”调整为“制程工程优化”。

这一布局体现了智慧工厂建设对“谋定而后动”逻辑的强化：只有通过包含工厂建设、工艺设计的规划设计，才能为后续生产、物流、服务等环节的高效协同奠定基础。

站在全局规划的角度，这种智慧工厂建设从蓝图到实体的闭环设计逻辑，本质上是通过规划设计阶段的“虚拟验证”，降低事后返工成本，从而提升智慧工厂的整体落地效果。

02深融合|深入工业机理，融合工艺要素

智慧工厂建设规划设计相关内容，在官方文件的不同版本也有了继承发展的新变化、新风向。

不难发现，面向工艺流程设计、仿真验证、方案优化等业务活动，工艺优化的路径手段更为丰富。从2023版、2024版中强调“基于工艺设计仿真工具、工艺知识库和行业工艺包等”，到2025版调整措辞为“部署工艺设计仿真工具，构建工艺知识库和行业工艺包等”，给出明确信号强化企业生产制造生态构建的指引。

尤其对于非标自动化企业来说，面对客户需求碎片化、工艺复杂度上升、成本控制压力加剧等挑战，突破定制化生产的经济性边界、构建动态响应的技术能力，工艺优化成为必由之路。智慧工厂建设服务商星智数服所参与的普天铁心二期“黑灯工厂”项目，就从行业实践与技术趋势中走出了差异化的发展路径。

在普天铁心二期“黑灯工厂”，尽管应用了诸多高标准的先进技术，但技术路线图很大程度上都经过企业自我设计和整合，与高端制造单一领域的极致专精相比，这一工艺优化路径更为完善和实用。

同时，《智能制造典型场景参考指引》还有一个重要的变化，即愈发关注工艺要素。

2023版、2024版中对“可制造性设计”场景的相关描述指出，要求企业打通研发、工艺、生产数据链，通过“物理特征与制造能力关联分析”提前预判加工、装配的可行性。

实事求是，要对具体问题进行具体分析，不同于“可制造性设计”场景对“制造方法”的侧重，2025版调整的“制程工程优化”场景则将规划设计的价值上升到“经营方案”层面，高屋建瓴启发企业管理者进行智慧工厂工艺优化。

见2025版词条描述：

制造工程优化：面向生产准备阶段的设备选型、产线调试、参数确认、资源分配等业务活动，针对产线不平衡、换产时间长、资源利用率低等问题，搭建中试环境或产线模拟仿真系统，应用产能分析、虚拟测试等方法，实现生产节拍优化和资源有效整合，确保制造过程稳定高效。

星智数服在客户服务中已经将这一理念贯彻于实践，从工艺优化设计、工厂规划布局、设备选型到工装治具设计，验证了工艺前端优化对智慧工厂效能释放的杠杆效应，也映射了智能制造场景指引的迭代。